Выступили с инициативой: участники ICID-2023 поделились с властью идеями о том, как нарастить темпы промышленного строительства
НОСТРОЙ Более 60 предложений об ускорении строительства было направлено в правительство РФ и в профильные министерства по итогам ежегодного всероссийского форума о развитии промышленного строительства и проектирования ICID (Industrial Construction/Industrial Design), прошедшего недавно в Екатеринбурге под эгидой «Уральского объединения строителей» и «Лиги проектных организаций». Соорганизаторами мероприятия выступили Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), Фонд «Центр стратегических разработок», компания «К4» при поддержке Минстроя и Минпромторга России.
Обращение участников ICID-2023 было сформировано в качестве дополнения к государственной «дорожной карте», согласно которой к 2030 году сроки промышленного строительства должны сократиться на 40%, а затраты — на 20%.
Безусловно, в 60 предложениях, которые поддержали тысячи делегатов форума (как исполнители работ, так и заказчики — например, «РУСАЛ», «РусГидро», «ЕвроХим», «Северсталь»), много специфического. Поэтому «Стройгазета» отобрала топ-8 инициатив, наиболее понятных широкой публике и направленных на совершенствование правил промстройки:
1. На уровне гособоронзаказа, нужного сегодня стране, происходит задержка с экспертизой проекта будущего объекта. В экспертизе проверяется весь проект перед началом строительства. Создатели новых объектов предлагают проверять проект по частям, по мере готовности — в результате сокращение сроков ввода объекта составит от двух до четырех месяцев.
2. Чтобы построить новый промышленный объект, приходится переводить землю из одной категории в другую, что занимает от года до полутора лет. Еще 18 месяцев нужны для подключения к системам водоснабжения и водоотведения. Строители выступают за уменьшение этих сроков.
3. Период согласования подключения к электросетям может занимать несколько месяцев, а в конце процедуры зачастую следуют отказы. При этом при одинаковых подключениях в одном регионе формируется разная цена, да еще слишком высокая (1 мегаватт стоит 150 млн рублей при общей сумме строительства в 300 млн). Срок подключения необходимо сократить, а сам механизм подключения сделать прозрачным.
4. Несмотря на декларируемое правительством сокращение проверок бизнеса, крупные компании говорят об обратном. Так, в 2021 году было четыре проверки, в 2022-м — пять, за неполный 2023-й — уже 11. Интересно, что такие проверки оформляются как внеплановые. В любом случае, это сильно тормозит рабочий процесс. Бизнес предлагает законодательно ограничить количество проводимых проверок одной в квартал.
5. С прошлого года в России работает промышленная ипотека, которая выдается государством для создания новых промобъектов. При существующих сумме льготного кредитования до 500 млн рублей и сроке возврата до семи лет заем принципиально проблему не решает, поскольку у крупных инвесторов затраты на стройку могут доходить до 60 млрд рублей и даже выше, а срок строительства — до 12 лет. Делегаты ICID-2023 просят увеличить сумму и срок возврата промипотеки.
6. После введения санкций зарубежные разработчики отраслевого программного обеспечения (ПО) стали уходить с рынка, а отечественные — подняли цены на софт. Участники рынка настаивают на реализации федеральной программы субсидирования покупки российского ПО.
7. Подрядная стройкомпания в течение года может быть загружена работой несколько месяцев или не загружена вовсе, но при этом по закону обязана держать в постоянном штате и платить зарплату минимум двум специалистам, ответственным за подписание документов. Чтобы снизить финансовую нагрузку на бизнес, подрядчики просят кабмин поддержать механизм «аренды» необходимых специалистов на время работ.
8. Существующие подрядные организации из сегмента малого бизнеса не берут на работу молодых специалистов из-за отсутствия у них опыта из опасения, что «мы их научим, а они потом уйдут к другому». Студенты же не могут получить опыт из-за проблем с трудоустройством по специальности. Вырваться из замкнутого круга позволят финансовая господдержка при найме молодежи и внесение изменений в Трудовой кодекс (увеличение отрабатываемого срока при заключении ученического договора).
Денис СНЕТКОВ, представитель организаторов ICID:
«Наша задача — заботиться о потребностях стройсообщества и дополнять правительственную «дорожную карту» предложениями реального бизнеса. Судя по итогам ICID в 2022 году, власть готова слышать наши инициативы. Радует, что на самом форуме Минстрой России одобрил ряд предложений: право исключать из реестра объектов культурного наследия могут передать в регионы, сумму и срок промипотеки будут увеличивать, ряд требований к строительству сделают добровольными, а не обязательными, как сейчас»
