Управа на «ночлежки»: отличия арендного жилья от хостела предлагают закрепить законодательно
/FOTODOM Вице-спикер Госдумы РФ Борис Чернышов направил в Минстрой России письмо с предложением зафиксировать в нормативно-правовых актах характеристики, по которым сдающееся в краткосрочную аренду жилье следует отличать от хостелов. По его мнению, в качестве основного такого критерия необходимо взять соотношение между количеством проживающих в съемном помещении людей и его площадью. При этом он напомнил о требовании Жилищного кодекса РФ, которым устанавливается, что на одного человека должно полагаться не менее 12 квадратных метров жилья.
Актуальность своей инициативы депутат обосновал нездоровой ситуацией, сложившейся на рынке арендного жилья и, в частности, вокруг мини-отелей. Особенно данная проблема актуальна для Москвы, Санкт-Петербурга и других крупных городов, где значительная часть рынка наемного жилья — прежде всего теневого — приходится на краткосрочную аренду. Например, только в Москве посуточно сдается около 21,5 тыс. квартир — примерно каждая 200-я из всех имеющихся.
Хотя к работе хостелов сегодня в России предъявляются довольно жесткие требования, некоторые коммерсанты, стремясь максимизировать доходы, все-таки находят лазейки в законе и под видом посуточной аренды квартир нередко организуют небольшие гостиницы, заселяя в маленькие помещения множество человек, что нарушает права других жителей, так как временные постояльцы часто ведут себя шумно и совершают мелкие административные правонарушения. «В результате ни в чем не повинные соседи теряют покой и сон. А контролирующие органы не имеют полномочий пресекать такого рода махинации, так как собственник вправе предоставлять в аренду принадлежащую ему жилплощадь неограниченному количеству человек», — пояснил свою позицию Борис Чернышов, уточнив, что высказанное им предложение в комплексе с другими нормами, разрабатываемыми министерством, будет способствовать урегулированию особенностей краткосрочного найма жилых помещений в многоквартирном доме, поддерживая при этом баланс интересов всех участников.
Эксперт тематической площадки «Жилье и городская среда» Общероссийского народного фронта (ОНФ) Павел Склянчук согласен, что бороться с «ночлежками» надо. «Несмотря на запрет на организацию хостелов в жилых домах выше первого этажа, все равно в ряде крупных городов сохраняется практика нелегальной сдачи жилых помещений в краткосрочный наем, — рассказал он «Стройгазете». — В основном такими местами проживания пользуются мигранты, что создает дискомфорт для жителей этих домов». При этом вариант вице-спикера, когда будут вводиться ограничения на квадратные метры в расчете на одного человека, вполне логичный, поскольку предполагается, что таким образом будет исключено возникновение так называемых «резиновых» квартир. Причем не с точки зрения установки преграды для постоянной регистрации в них множества жильцов (хотя эта проблема тоже существует), а потому, что тогда будет невозможно появление квартир с многоярусными кроватями, в которые как сельди в бочку набиваются люди.
Конечно, даже если предложенный критерий по возможности проживания в зависимости от квадратуры жилплощади будет введен, все равно найдутся те, кто попытается нарушить правила. Например, мошенники вместо стационарных кроватей начнут вешать гамаки или придумают что-то еще.
И тут, полагает эксперт ОНФ, будет очень важна профилактическая работа со стороны Жилинспекции и органов полиции.
«Все-таки решение проблемы нелегальных хостелов лежит больше не в законодательной плоскости, а в плоскости борьбы с коррупцией, — заявил «СГ» Павел Склянчук. — Для успеха этой борьбы нужно, чтобы надзорные органы в своей работе руководствовались определенными показателями. Если, условно говоря, перед ними будет стоять задача закрывать за месяц энное количество нелегальных хостелов, то они будут делать все, чтобы этого добиться». Правда, представители Жилинспекции, полиции и управляющих компаний могут начать «переводить стрелки» друг на друга, выясняя, чьей задачей является следить за нелегальными хостелами. Но в любом случае после жалобы жильцов дома на таких «соседей» контролирующим органам будет несложно, опираясь на норматив о количестве квадратных метров на человека, такую мини-гостиницу прикрыть самостоятельно или обратиться за соответствующим решением в суд.
229 млн «квадратов» составляет, по данным «ДОМ.РФ», объем арендного фонда в России (примерно 6% всего жилья в стране) и более 95% из них сдается неофициально
