Цифра рубль бережет: госуслуги в сфере строительства теперь оформляются с УИН
/FOTODOM Цифровизация строительной отрасли идет уже не один год и приносит ощутимые результаты, позволяя освободить персонал от рутины, сориентировать на решение стратегических задач и вопросов, требующих специального опыта и навыков, при этом сокращая сроки строительства на 20-30%, а расходы на закупки на 10-15%. Недавно в Москве был запущен еще один сервис, позволяющий получать государственные услуги с использованием уникального идентификационного номера (УИН), который присваивается при формировании цифрового паспорта проекта. За месяц с момента внедрения интерактивной формы подачи информации о начале строительства или реконструкции объекта было подано 96 извещений. При этом столичным девелоперам больше не нужно заполнять все данные об объекте вручную: часть из них автоматически загрузится при введении УИН.
«Уникальные номера сейчас активно внедряются не только в госуслуги, но и в процессы в сфере строительства; так, например, УИН уже используется при формировании адресной инвестиционной программы Москвы и при проведении закупок на проектирование и строительство бюджетных объектов», — пояснил руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Лёвкин. До конца года планируется запустить еще три УИН-госуслуги: оформление свидетельства об утверждении архитектурно-градостроительного решения, разрешений на строительство и ввод зданий в эксплуатацию.
При этом, по мнению экспертов, построение целостной цифровой архитектуры, переход на полноценное применение технологий информационного моделирования (ТИМ), равно как и цифровое развитие отрасли в целом, невозможны, если ключевой участник строительного проекта, а именно заказчик или застройщик, не имеет для этого соответствующих условий, IT-продуктов и инфраструктуры. «Как раз этот пробел и призвана восполнить информационная система управления проектами (ИСУП), — подчеркивает руководитель Департамента реализации цифровых проектов в строительстве ФАУ «РосКапСтрой» Ренат Саитов. — Она обеспечивает организацию бесшовного обмена данными между всеми участниками градостроительной деятельности, синхронизированное и гармоничное развитие систем всей вертикали, а также способствует устранению цифрового неравенства российских регионов».
Стоит отметить, что опыт Москвы активно тиражируют по всей стране. Однако, по мнению министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина, важно создать единую цифровую вертикаль на базе ТИМ. «Ключевым элементом такой цифровой вертикали является государственная информационная система обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), — отмечает глава Минстроя России. — Интеграция региональных систем с федеральной позволит консолидировать данные об объектах строительства на всех этапах их жизненного цикла, а внедрение цифровых подходов и решений поможет увеличить производительность стройкомплекса, обеспечить прозрачность информации и создание единой точки доступа к достоверным сведениям о состоянии градостроительной сферы».
Показательно, что к осени этого года все субъекты РФ в той или иной степени уже запустили собственные программы ГИСОГД. «Одни регионы запустили программу на 100%, другие — только в тестовом состоянии, — рассказывает заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик. — При этом каждый регион обзавелся своей регпрограммой ГИСОГД, являющейся центральным элементом цифровой вертикали, и здесь большинство полномочий и функций находится в ведении регионов». Для централизации информации создается федеральная система ГИСОГД, в развитии которой большую роль также играют регионы, направляя и подтверждая задачи, востребованные с учетом аналитики Big Data.
Теперь, по мнению советника министра строительства и ЖКХ РФ Елены Звонаревой, остро стоит вопрос создания бесшовного взаимодействия систем, потому что иначе локализованные данные никакой ценности представлять не будут. «Если говорить об информационной системе управления проектами, которая сейчас внедряется в регионах России, то она в цифровой вертикали выполняет роль точки сборки и обмена между системами, — поясняет она. — Но самое главное — ИСУП позволяет существенно сократить инвестиционно-строительный цикл, а значит, обеспечить более быстрый ввод объектов, экономию средств и развитие отрасли. Даже просто прием документов и согласование или выдача замечаний по исполнительной документации в «цифре» приводят к колоссальной экономии времени. А время — это деньги».
Андрей БОЧКАРЁВ, заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной деятельности и строительства:
«Всего в цифровых сервисах работают уже около 20 тыс. пользователей из 3 тыс. столичных организаций. При этом многие решения созданы российскими разработчиками»
