Профилактика вместо проверок: как сократить административное давление на бизнес УК
/FOTODOM По данным директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития РФ Александра Вдовина, около 90% из 130 тыс. проверок бизнеса в 2023 году коснулось управляющих компаний (УК) из сферы ЖКХ и лишь каждая десятая — других структур, когда инспекторы выискивали различные нарушения на предприятиях общественного питания, в социальных учреждениях и т. д.
По словам чиновника, в рамках контроля деятельности УК прежде всего проверяют функционирование многоквартирных домов (МКД) с точки зрения качества их обслуживания УК: своевременной уборки в общих помещениях МКД, состояния инженерных коммуникаций, надлежащего предоставления коммунальных услуг, других обязательных работ по содержанию и ремонту зданий.
При этом напомним, что в 2022 году российский кабмин принял оперативные решения по поддержке национальной экономики, и часть таких мер была направлена на помощь коммунальной отрасли страны. В частности, постановление правительства РФ №336 отменяло до конца прошлого года все плановые проверки занятых управлением МКД организаций. Далее, в конце декабря 2022-го постановлением №2516 был продлен мораторий на внеплановые проверки УК до конца 2023-го, к тому же организация проверочной деятельности стала более комфортной для предпринимателей. Как отметил Александр Вдовин, раньше жалобы предпринимателей могли рассматриваться по несколько месяцев, теперь же срок обработки заявлений и ходатайств от бизнеса сократился с 20 до 11 дней, при этом удовлетворяется порядка 30% всех заявлений. Этого позитивного сдвига удалось добиться благодаря внедрению системы обжалования результатов проверок на портале «Госуслуги».
И все же концентрация проверочной деятельности именно на УК смотрится несколько избыточной, хотя отчасти это и неизбежно: в МКД проживает 65% населения, а управление многими из них находится на низком уровне. Так, лишь в прошлом году россияне подали в различные инстанции более 100 млн обращений по поводу качества коммунальных услуг, и государственные органы не могли на них не отреагировать.
Однако исправить ситуацию могут только комплексные решения. В их числе непременно должны быть меры, помогающие бизнесу работать более профессионально и ответственно — тогда и надобность в контрольных мероприятиях снизится. В некоторых регионах уже применяются такие наработки. В частности, в Свердловской области основным способом стимулирования добросовестности бизнеса стала профилактика.
Руслан САДЫКОВ, министр экономики и территориального развития Свердловской области:
«Необходимо сформировать единый «стандарт» проведения профилактических мероприятий, чтобы органы контроля всех регионов могли работать по единой логике, а бизнесу был бы понятен и удобен механизм профилактического визита»
