Изменить нельзя оставить: депутаты предлагают усовершенствовать механизм получения лицензии по управлению МКД
/FOTODOM Одобренный Госдумой в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статьи 194 и 202 Жилищного кодекса Российской Федерации» вслед за принятым в 2023 году федеральным законом, расширяющим перечень лицензионных требований для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (МКД), стал очередным шагом по повышению требований к управляющим компаниям.
С 30 до 10
Как доложил депутатам официальный представитель правительства РФ, статс-секретарь — заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Юрий Муценек, разработанный во исполнение поручения председателя правительства по повышению клиентоцентричности законопроект сокращает общий срок рассмотрения заявления о выдаче лицензии на право управления МКД с 30 до 10 рабочих дней и переводит квалификационный экзамен в электронную форму. «При этом, безусловно, эту инициативу следует связывать с концепцией по усилению ответственности управляющих организаций», — подчеркнул замминистра.
Депутаты всесторонне обсудили вопрос о том, поможет ли сокращение сроков лицензирования улучшить деятельности управляющих организаций. На первый взгляд, эта взаимосвязь не столь очевидна. Например, член Комитета Госдумы по защите конкуренции Айдар Метшин сообщил, что никто из опрошенных руководителей управляющих компаний, представителей населения и ЖКХ не считает, что сроки принятия решения о выдаче лицензии затянуты. С другой стороны, председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов утверждал, что, наоборот, сокращение сроков — это хорошо. «Те управляющие компании, которым нужно получить лицензию, в любом случае ее получат, и быстро. А тем компаниям, которые не нужны, но мешают другим крупным игрокам на этом рынке, будут вставлять палки в колеса, находить ненужную запятую в том или ином документе и отправлять их на переработку этих документов. Поэтому в целом-то управляющие компании, которым будут отказывать в лицензии, тоже заинтересованы в том, чтобы быстрее получить отказ, а не в течение месяца ждать, разрешат им работать или не разрешат», — обосновал Ярослав Нилов свою точку зрения.
А судьи где?
О необходимости сокращения сроков лицензирования говорил и первый заместитель председателя Комитета Госдумы по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев, доложивший о результатах рассмотрения законопроекта на заседании профильного комитета, поддержавшего концепцию законопроекта при условии его доработки. «Законопроект, конечно, заслуживает самого внимательного обсуждения, а самое главное — поддержки. При сегодняшнем развитии электронного документооборота уже считается анахронизмом гонять эти бумаги в течение месяца для того, чтобы получить лицензию», — считает зампредседателя комитета. В то же время он отметил ряд изменений, которые необходимо внести в законопроект ко второму чтению, чтобы сократить срок принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии. В частности, речь идет о большом численном составе лицензионной комиссии: почти все члены участвуют в ее работе на общественных началах и заседают сейчас в очной форме, так что собрать их всех в установленные законопроектом сроки будет, по мнению докладчика, невозможно.
Чтобы не списывали
Много вопросов возникло у ряда депутатов и к переводу квалификационного экзамена в электронную форму, что, по мнению законодателей, не позволит надлежащим образом проверить знания претендента. По этому поводу Павел Качкаев заявил, что бояться проведения квалификационного экзамена в электронной форме не надо, поскольку он будет проходить в специальном помещении. «У нас таких помещений и в службе занятости достаточно много, и экзамен в ГИБДД так сдают, даже ЕГЭ сдают сегодня в электронной форме. Почему-то мы не говорим о том, что там фальсификации и все остальное», — полагает представитель профильного комитета.
Как считают депутаты, чтобы как следует проверить знания претендентов на получение аттестата, дающего право на осуществление деятельности по управлению МКД, квалификационный экзамен необходимо проводить в специально оборудованной аудитории с контролем за претендентами. Конечно, это может повлечь за собой дополнительные расходы бюджетов субъектов РФ, но эти затраты оправданны, ведь круг экзаменуемых лиц должен расширяться. Как отметила в своем выступлении заместитель председателя профильного думского комитета Светлана Разворотнева, надо менять подходы к лицензированию и проверять квалификацию не только руководителей, но и работников управляющих компаний.
