Контрафакт под контролем: нужен жесткий барьер для фальсифицированной продукции

/FOTODOM

В общем объеме производства бетона и сухих смесей, трубных систем (особенно полимерных), кабельной продукции и прочих материалов контрафакт составляет существенную долю.

Предыстория вопроса

О фальсифицированных строительных материалах и изделиях сегодня не говорит только ленивый. Напомним, что Росстандарт, осуществлявший контроль и надзор за обращением стройматериалов до середины 2021 года, с принятием поправок в федеральный закон «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» эти функции выполнять перестал. Это вызвало просто вал фальсификата на рынке стройматериалов. Ситуация приближалась к критической.

По мнению аналитиков рынка, фальсификат в сегменте полимерных труб для газо- и водоснабжения занимает от 10 до 20% рынка, цемента — до 25%, сухих строительных смесей — до 40%, электротехники — 50-60%, кабельной продукции — до 70%. Распространению фальсификата способствует, по мнению исполнительного директора Национального объединения производителей строительных материалов и строительной индустрии (НОПСМ) Антона Солона, высокая экономическая выгода от производства и реализации фальсификата (экономия при производстве фальсификата достигает 50-60%, а цена такой продукции на рынке ниже, чем у качественных аналогов, лишь на 10-15%).

Дело дошло до того, что в прошлом году ряд отраслевых объединений направил в Общественную палату РФ коллективное обращение, в котором содержалась информация о том, что объем строительной продукции, «выведенной» из-под государственного контроля, составляет в денежном выражении около 1,8 трлн рублей в год. При этом объем откровенного фальсификата оценивался в 314 млрд рублей только за 2021 год. Надо полагать, с того времени недобросовестные производители подобной продукции еще лучше освоились на рынке и процент «фальшака» вырос.

Проблема усугубилась настолько, что стала угрожающей не только для строителей, но и для безопасности и комфорта граждан и пользователей строительных объектов, в том числе жилья.

Именно поэтому еще в прошлом году президент России поручил рассмотреть возможность ввести риск-ориентированный государственный контроль за соблюдением обязательных требований технических регламентов на промышленную продукцию.

Кабель под микроскоп!

Проблема контрафакта в отрасли производства кабельной продукции стоит особенно остро: здесь доля недоброкачественных товаров, по мнению многих экспертов, составляет до 70%!

Неудивительно, что производители качественной продукции вынуждены объединять усилия для отпора потоку фальсификата. В рамках этих усилий Ассоциация НОПСМ и Союз нижегородских строителей при поддержке Минстроя Нижегородской области провели круглый стол на тему «Фальсификат и контрафакт строительных материалов и изделий: что делать добросовестным строителям?», в работе которого приняли участие представители органов власти, строительных организаций, предприятий по выпуску кабельной продукции, общественных отраслевых объединений, специалисты и эксперты. Мероприятие прошло под председательством исполнительного директора НОПСМ Антона Солона и председателя EL-Комитета НОПСМ Дмитрия Зорина.

Ассоциация в качестве основных докладчиков «выставила» Игоря Прудникова, представлявшего Ассоциацию ЕВРАРОС, который говорил об ответственности в области контроля и надзора на рынке стройматериалов, Кирилла Стогова из ООО «ПК САЗИ», рассказавшего о попытках поставить барьеры фальсификату в такой специфической нише, как герметизирующие и изолирующие материалы. Представитель института «Стройстандарт» Александр Гольденберг поднял проблему готовности производителей товарного бетона к возобновлению госконтроля в совокупности с некоторыми другими проблемами в этой отрасли.

Главным предметом дискуссии стала выработка эффективных механизмов защиты от недобросовестной конкуренции, обобщение опыта различных организаций на этом поприще. Что существенно, никто никого не пугал последствиями широкого распространения контрафакта на строительном рынке: любой человек, будь он строителем или простым обывателем, сегодня понимает, что контрафакт, который был использован при возведении того или иного объекта, в том числе жилья, приведет не только к снижению качества строительства, но и к повышению рисков для жизни граждан. Здесь и за примерами ходить далеко не надо — от самопроизвольных обрушений целых секций в жилых домах до коммунальных аварий на трубопроводах, пожаров и коротких замыканий в электрических сетях.

У данной проблемы не может быть какого-либо единого решения; участники мероприятия пришли к мнению, что необходим целый набор различных мер от комплексного подхода в оценке качества стройматериалов до создания общего информпространства по вопросам борьбы со строительным фальсификатом.

Что в итоге?

По результатам работы круглого стола его участники сформировали ряд предложений, направленных на формирование более жесткого контроля за выпуском продукции строительного назначения. Среди этих мер — сотрудничество только с проверенными компаниями, соблюдающими все требования к качеству выпускаемых товаров, отказ от работы с продукцией по необоснованно заниженным ценам, обязательное наличие сопроводительной документации на продукцию, консультации об опыте и мерах правовой и технической защиты у специалистов отраслевых объединений и органов госконтроля и надзора.

«Отраслевые объединения производителей строительных материалов продолжают оставаться одним из ключевых инструментов очищения рынка от фальсификата и контрафакта. Однако без поддержки строительного сообщества и региональных властей справиться с данной проблемой невозможно, — отметил Антон Солон, подводя итоги дискуссии. — Подобные профессиональные мероприятия позволяют не только информировать участников рынка о реальном положении дел в отрасли, но и находить оптимальные формы совместной работы по борьбе со строительным фальсификатом на региональном уровне».